Как известно, активы АО «Облкоммунэнерго» по решению Ленинского райсуда г. Екатеринбурга от 10.10.2025 переданы в государственную собственность. На территории Артемовского МО работает и АО «Облкоммунэнерго» (электроснабжение Артемовского района) и его дочернее предприятие – АО «ОТСК» (теплоснабжение города Артемовского). Единственным акционером (собственником) АО «ОТСК» является АО «Облкоммунэнерго», т.е., получается, что АО «ОТСК» это тот самый актив, который тоже национализируют.

Давайте разбираться.
Сейчас ОТСК как теплоснабжающая организация «уходит» из города. Тепловые сети с 01.11.2025 перешли в аренду  МУП АМО «Прогресс» вместе со специалистами ОТСК, их обслуживающими.  13.11.2025 уволены работники ПОК Артемовская ТЭЦ, с 14.11.2025 они продолжат трудиться на прежнем месте работы только у другого работодателя.
Возникает вопрос: национализации (переходу из частной собственности в государственную) подлежали ли: тепловые сети, которые обслуживала ОТСК, и Артемовская ТЭЦ, на которой работали специалисты ОТСК? Или как?

Городские тепловые сети

Теплотрассы были муниципальными, позднее переданы в областную собственность (правда, не все, но основная тепломагистраль – точно!) Основная теплотрасса города находилась у ОТСК по концессионному соглашению с областью сроком на 7 лет.

Концессионное соглашение в сфере ЖКХ это форма государственно-частного партнёрства, при которой государственное или муниципальное имущество передаётся в пользование частным лицам.  Суть соглашения: одна сторона (концессионер) обязуется за свой счёт создать или реконструировать определённое имущество, а также осуществлять деятельность с использованием этого объекта. Другая сторона (концедент) предоставляет концессионеру права владения и пользования объектом на срок, установленный соглашением.

История. Июнь-ноябрь 2018 года: «Объединенная теплоснабжающая компания» приступила к исполнению обязательств в рамках концессионных соглашений. Срок их реализации – 7 лет. За это время ОТСК установит блочно-модульные котельные и теплопункты на территории 3-х муниципальных образований, реконструирует более 45 км тепловых сетей во всех территориях присутствия. Масштабная ремонтная кампания тепловых сетей в рамках реализации концессионного соглашения стартует в Артемовском ГО. Капитальные ремонты этим летом (2018) пройдут на нескольких участках теплотрасс общей протяженностью около 4 километров. Работы будут идти параллельно на всех объектах, для реконструкции тепломагистралей у местного поставщика уже приобретено 2300 метров трубы диаметром 630 мм. Всего в 2018 году на реконструкцию теплоэнергетического комплекса Артемовского будет направлено 137 млн. рублей. Капитальные ремонты затронут 7% инфраструктуры — общая протяженность тепловых сетей в городском округе составляет 57,286 км. Отметим, что аварийность на сетях каждый год снижается: так, если в 2016 году было зафиксировано 100 технологических нарушений, то в 2017 году в два раза меньше – 56 (в 2013г. – 208 аварий). Сравним 2017 годд и нынешний 2025, когда 70 порывов было зафиксировано еще в сентябре-октябре при запуске отопления — ремарка автора. Напомним, что на реконструкцию теплового комплекса только Артемовского и Кировградского ГО в этом году (2018) было направлено порядка 180 миллионов рублей – работы проводились в рамках концессионного соглашения, заключенного Правительством области с «Объединенной теплоснабжающей компанией» Конкретно в капитальный ремонт тепловых сетей города Артемовского было вложено 137 млн. рублей (это окончательная цифра, озвученная в ноябре 2018 года — авт.) – вся информация с сайта АО «Облкоммунэнерго».

Не смотря на то, что была концессия и АО ОТСК вкладывала в модернизацию тепловых сетей собственные средства (так считается, хотя областное инвестирование, скорее всего, тоже было), городская теплотрасса все это время оставалась объектом областной собственности.

На основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 26.09.2025 № 7117 «О безвозмездной передаче государственного казенного имущества Свердловской области в муниципальную собственность Артемовского муниципального округа Свердловской области» централизованные системы теплоснабжения тепловых источников производственно-отопительной котельной Артемовская ТЭЦ возвращены в муниципальную собственность. А уже потом  Администрацией АМО, как собственником указанного имущества, переданы в МУП АМО «Прогресс» по договору аренды комплекса имущества (объекты теплоснабжения)  от 10.10.2025  № 01/2025.

Так что договор аренды тепловых сетей никоим образом не  связан с иском Генпрокурора РФ и решением суда по делу о национализации активов АО «Облкоммунэнерго» (и АО «ОТСК»).

Теплотрасса города Артемовского никогда  не являлась активом ОТСК, который подлежал бы национализации. Национализации тепловых сетей города Артемовского просто не могло быть в принципе, т.к. из государственной собственности наши теплотрассы не выходили и в частный актив ОТСК либо Облкоммунэнерго не превращались. Имела место только передача тепловых сетей из муниципальной собственности в областную (государственную) ранее и в сентябре 2025 года – обратная передача этих же сетей в муниципальную собственность. Просто по времени передача теплосетей обратно муниципалитету совпала с иском прокуратуры .

Артемовская ТЭЦ

Тут проблем было больше, информации меньше, поэтому мы обратились за разъяснениями непосредственно к руководителю ПО № 1 начальнику Артемовского РТС АО «ОТСК» Гвозденко Василию Николаевичу с целью выяснить, так кому же принадлежит производственно-отопительная котельная (ПОК) Артемовская ТЭЦ и узнать, а ее решением суда тоже национализировали или … (?)

Немного истории

Фактически Артёмовская ТЭЦ создана в 1990 году. Приказом ПОЭиЭ «Свердловэнерго» № 23 от 06.02.1990 г. на базе Егоршинской ГРЭС, входящей в состав Артемовских электрических сетей, и строящейся производственно-отопительной котельной с 01.04.1990 г. создается новое предприятие — Артемовская ТЭЦ, которая является филиалом Свердловэнерго – тогда это было государственное предприятие.

Необходимость создания АртТЭЦ как обособленного подразделения была вызвана тем, что основные фонды ЕГРЭС, построенной еще по плану ГОЭЛРО и пущенной в 1923 г., устарели морально и физически.  ЕГРЭС была остановлена 28 октября 2003 года (день в день ровно через 80 лет после запуска станции в работу), но вспомогательное оборудование ЕГРЭС (сетевые насосы) до сих пор в работе. Как пояснил Гвозденко В.Н., они создают всю гидравлику в городе и без них даже в наше время — никак.

7 ноября 1992 г. состоялся пуск первого котла ПОК — Е50-14-250. В этом же году были сданы в эксплуатацию котел № 2 Е 50-14-250 и другие производственные мощности. С 1994 по 1996 годы  закончен монтаж 3 и 4 котлов, производственно-отопительная котельная вышла на проектную мощность. С 01.06.1999 г. были приняты на обслуживание все системы теплоснабжения г. Артемовского.  В 2000-е годы начались работы по проекту газификации Артемовкой ТЭЦ.

Приватизация

В период всеобщей приватизации и ПОК Артемовская ТЭЦ не избежала участи стать частной. При реорганизации Свердловэнерго ПОК отошла в ТГК-9, которая очень небольшой период времени «рулила» теплоснабжением в нашем городе. С 9.12.2004 года АТЭЦ — филиал ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» (ТГК-9). Компанию тогда возглавил директор Бабкин Владимир Евгеньевич, основным видом деятельности являлась оптовая торговля электрической и тепловой энергией (без их передачи и распределения).

В 2009 году ТГК-9 продала Артемовскую ТЭЦ как непрофильный актив некоммерческому партнерству «Юридическая финансовая компания». С приходом нового собственника имущество ТЭЦ было распределено между несколькими юрлицами. Через этих лиц Артемовской ТЭЦ были накоплены долги, после чего кредиторы (поставщики электроэнергии и газа) подали иски о банкротстве ООО «Артемовская ТЭЦ». В результате  в 2010–2011 годах сама ПОК Артемовская ТЭЦ была передана муниципалитету, то есть стала муниципальной собственностью.

По времени тогдашняя «национализация» совпала с приходом в наш город областного предприятия ГУП СО «Облкоммунэнерго», которое в 2013-2014 годах было приватизировано и перешло в частные руки. Именно эта приватизация, которая, по мнению Генеральной прокуратуры РФ, была проведена с нарушением закона и с коррупционными составляющими, и стала основанием нынешнего сентябрьского гражданского дела о «национализации» АО «Облкоммунэнерго».

Кстати, и АО «ОТСК» как «дочка» АО «Облкоммунэнерго» тоже было создано в период приватизации и именно с деятельностью АО «ОТСК» связывают возбуждение коррупционного уголовного дела, по которому сейчас арестованы и находятся под стражей и владелец АО «Облкоммунэнерго» Бобров, и бывший гендиректор ОТСК Боликов, и экс-вице губернатор Свердловской области Чемезов и другие известные лица. Тайна следствия, естественно, не даст возможности определить, связано ли уголовное дело с концессионными соглашениями по теплосетям в Артемовском МО. Но ведь наш АМО — не единственная территория присутствия и работы ОТСК, так что, вероятно, наш округ упоминаться в уголовном деле и не будет. АО «ОТСК» интересна нам как (сейчас уже прежний) теплоснабженец города Артемовского, работавший на Артемовской ТЭЦ.

Как пояснил руководитель ПО № 1 начальник Артемовского РТС АО «ОТСК» Гвозденко В.Н., также работавший на ТЭЦ и в период приватизации коммунального комплекса и позднее, — из муниципальной собственности Артемовская ТЭЦ до настоящего времени больше не выходила, в концессионных соглашениях не участвовала, и  находилась в пользовании у АО «Облкоммунэнерго» по договору аренды. А вот у АО «ОТСК» ПОК Артемовская ТЭЦ находилась уже в субаренде. Сейчас договор аренды с АО «Облкоммунэнерго» расторгнут, соответственно, прекращает действие и договор субаренды. Надеемся, что мы правильно поняли Василия Николаевича, которого благодарим за разъяснения.

Получается, что АО «ОТСК» на территории города Артемовского действительно уже делать нечего: сетей нет, котельной тоже нет.

Находящийся в муниципальной собственности объект производственной и коммунальной инфраструктуры – производственно-отопительная котельная Артемовская ТЭЦ, естественно, никакой национализации не подлежит.

Резонансное дело о национализации активов АО «Облкоммунэнерго» и, как следствие – активов его дочерней компании АО «ОТСК», оказывается, обошло наш город стороной. Хотя как сказать: ведь в ходе рассмотрения этого гражданского дела судом были приняты обеспечительные меры, отразившиеся на клиентах банка «Агропромкредит», а  ведь именно в кассы этого банка бОльшая часть жителей города вносила плату за отопление и ГВС. Очень надеемся, что в связи с возникшими в сентябре проблемами банка «Агропромкредит» никто из артемовцев не пострадал.

Такая вот история с национализацией без национализации в одном отдельно взятом МО.