На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий штрафовать автовладельцев за отсутствие ОСАГО с помощью дорожных камер.

Есть такая статья 12.37 КоАП. В ней прописаны штрафы за управление автомобилем без ОСАГО: 800 руб. за первое нарушение, 3–5 тыс. руб.— за повторное в течение года. Статья вовсю применяется. Но есть и нюансики.

В настоящее время камеры для привлечения нарушителей по статье 12.37 КоАП РФ за отсутствие полиса ОСАГО  НЕ применяются, штрафы выписывают госавтоинспекторы при проверке на дорогах. Но ведь теперь все переводится на цифровизацию. То есть – скоро практически все нарушения Правил дорожного движения будут фиксироваться автоматически без участия сотрудников ГАИ. И тогда могут возникнуть проблемы и законодательные коллизии.

Депутат Госдумы от партии «Справедливая Россия за правду» Анатолий  Аксаков выдвинул инициативу прописать особый механизм наказания автовладельцев  в случаях, если отсутствие страховки выявлено с помощью дорожного комплекса. 

Смотрите, что предлагается:  если нарушитель за день проехал под несколькими камерами, на почту ему придет только один штраф за сутки. 

Конечно, это значительно отличается от сложившейся стандартной практики (например, при превышении скорости), когда автовладельцы получают штрафы за проезд под каждым комплексом камер и, в случае нарушения в данной конкретной точке,  штрафов может быть несколько десятков в день. И это правильно, т.к. и нарушений ПДД действительно несколько.

А вот если нарушение одно: водитель сел за руль без полиса ОСАГО, который не оформил. Сел один раз, проехал под десятью, например, камерами. То система слежения выдаст аж 10 нарушений ПДД, соответственно – будет 1 штраф за 800 рублей, и целых 9 штрафов по 3-5 тысяч рублей. И это за единственное нарушение Правил. Такого не может быть, потому, что не может быть никогда. Законы запрещают штрафовать за одно правонарушение несколько раз. Верно депутат задумался.

Еще в сентябре Правительственная комиссия по законопроектной деятельности подготовила  отзыв на инициативу депутата Аксакова  скорректировать статью 12.37 КоАП. В правительстве РФ считают, что идея законопроекта «заслуживает внимания». «Вводимое регулирование позволит обеспечить соблюдение баланса частных и публичных интересов, а также принципа справедливости при реализации механизма ответственности»,— сказано в отзыве  Правительства (пишет газета «Коммерсант»).

Но Правительство считает, что нужно время, чтобы «отработать» новый механизм наказания, решить «организационные вопросы, связанные с доступностью услуг страхования», а также необходимо провести  модернизацию программного обеспечения «Паутина» (специальный софт, к которому подключены почти 30 тыс. камер ГИБДД).  

Для сведения: по специально разработанным Правилам — расстояние между фиксирующими скорость стационарными комплексами должно быть не менее 1–5 км, при этом зона контроля будет начинаться не ранее чем через 150–300 м после знака. Регионам теперь запретили заниматься обработкой фото и видео с комплексов видеофотофиксации — все данные с камер в неизменном виде  поступают сразу в МВД. 

Предполагается, что применение нового закона (того, который в ноябре принят в первом чтении)  начнется не раньше конца 2026 года: к этому моменту МВД должно завершить модернизацию ведомственной системы, к которой подключены все камеры. Хотя, как сообщает газета «Коммерсант»,  Президент России В.В. Путин еще в мае поручал Правительству РФ,  МВД РФ и ЦБ РФ «принять меры» к подключению комплексов к проверке ОСАГО до 1 ноября 2025 года. Видимо, не успели.

А вот какие изменения в статью 12.37 КоАП РФ рассмотрели и приняли в первом чтении  (проект Закона небольшой, поэтому приводим его полностью):

«Статья 1 Внести в статью 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение, дополнив ее примечанием следующего содержания:
«Примечание. Собственник (владелец) транспортного средства в случае, если административное правонарушение, предусмотренное  частью 2 или 3 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к такому транспортному средству послемомента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.»

Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.»

Такой поздний срок вступления будущего Закона в силу (целый год) связывают  с необходимостью завершения модернизации сервиса для автоматизации деятельности центров автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения на базе специального программного обеспечения «Паутина» и отработки механизма привлечения к административной ответственности. (Пояснительная записка к законопроекту).
Но и первое чтение – это не окончательный вариант. До 26 ноября ждут поправок.

Ну и мы подождем принятия закона.

Хотя, самое лучшее — это не доводить дело до применения в отношении нас-водителей статьи 12.37 КоАП РФ, а просто вовремя водителям надо страховать свою гражданскую ответственность и вовремя оформлять полис ОСАГО, который, как известно, уже давненько стал цифровым документом, наличие-отсутствие которого не составляет труда проверить.