Важно понимать, что это не законы, а лишь законопроекты, внесенные на рассмотрение Госдумы РФ в октябре 2023 года. Но, как они повлияют на нас? Мы отобрали проекты, которые нашей редакции показались интересными.
Возможная отсрочка от призыва в армию для жителей Артемовского!
«Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам России по состоянию здоровья, по семейному положению, на время службы (в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения и таможенных органах Российской Федерации), на время избрания депутатами в органы государственной власти или местного самоуправления, либо зарегистрированным в качестве кандидатов на соответствующие должности или на членство в указанных органах, а также на период обучения»
Отсрочка от призыва на военную службу для молодых специалистов, имевшая место ранее, была отменена с 1 января 2008 года.
Законопроект № 461734-8 от 17.10.2023 предусматривает вновь, спустя 15 лет, предоставление отсрочки от призыва на военную службу школьным учителям и медицинским работникам, поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании ВУЗов на условиях полного рабочего дня и трудоустроенным в сельской местности, в рабочих поселках, в поселках городского типа, и в малых городах с населением до 50 тысяч человек. Но только на время именно этой работы именно в указанных населенных пунктах. Наш Артемовский подходит!
Труд мигрантов запретят?
Ряд депутатов Госдумы РФ 06.10.2023 внесли на рассмотрение довольно необычный законопроект (№453077-8), объяснив свою законодательную инициативу тем, что в последнее время фиксируется рост негативного отношения российских граждан к росту числа неквалифицированных иностранных работников. Активное привлечение иностранцев в Россию позиционируется как привлечение якобы дешевой рабочей силы. Однако, по мнению депутатов, это совсем не так. Начиная с 2020 года был отмечен рост доходов трудовых мигрантов примерно в 1,5 раза (средняя сумма их ежемесячных переводов в родные страны составила 48 000 рублей). При этом, согласно данным Росстата, среднемесячная зарплата в том же году была оценена в 32 422 рубля. Депутаты также отмечают рост дорожно-транспортных происшествий с участием мигрантов, в том числе со смертельными исходами.
Поэтому депутаты предлагают ограничить допустимую долю иностранных работников 5 процентами от общей численности занятых по каждому виду экономической деятельности. Этим же законопроектом предлагается «установить полный запрет на привлечение мигрантов к наиболее чувствительным социальным сферам, в которых неквалифицированный труд иностранных работников может нанести больше вреда, чем пользы.»
Так, законопроектом устанавливается недопустимость привлечения мигрантов к сфере оказания медицинских услуг в учреждениях здравоохранения; к системе школьного образования, к работе в аптеках; к деятельности легкового такси и перевозкам автомобильным грузовым транспортом. По мнению инициативной группы депутатов, реализация этого законопроекта позволит прекратить прирост мигрантов в указанных отраслях экономики, «предоставив дополнительные рабочие места гражданам Российской Федерации».
Быть или не быть прогрессивному налогообложению?
Инициаторы законопроекта №450126-8 от 03.10.2023 посчитали, что ведение с 1 января 2021 года налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей НДФЛ в размере 15 % вместо обычных (для всех) — 13 % «нельзя назвать полноценным введением прогрессивного налогообложения в стране».
Законопроект предусматривает разные налоговые ставки по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере от 0 до 35 процентов в зависимости от полученного налогоплательщиками НДФЛ дохода. При этом вообще не будут платить НДФЛ те, у кого за год доходов было получено 360 000 рублей и меньше. Если годовая сумма доходов составит от 360 000 рублей до 5 000 000 налог, как и сейчас, будет составлять – 13%, а далее сумма налога идет по возрастающей: 603 200 рублей + 15% от суммы, превышающей 5 млн. рублей (при доходе от 5 до 10 млн. рублей), 1 353 200 рублей + 25% от суммы, превышающей 10 млн. рублей (при доходе от 10 до 50 млн. рублей), 11 353 200 рублей + 30% от суммы, превышающей 50 млн. рублей (при доходе от 50 до 100 млн. рублей), 26 353 200 рублей + 35% от суммы, превышающей 100 млн. рублей (при годовом доходе свыше 100 млн рублей и уже без оганичений).
Вот такие ставки налога предлагаются депутатами.
По мнению депутатов, «применение дифференцированной системы налоговых ставок от 0 % до 35 % позволит не только перераспределить налоговую нагрузку с граждан с доходами ниже 30 000 в месяц и среднего класса в сторону более доходных групп населения, но и при эффективной работе налоговых органов с выявлением неучтенных доходов позволит увеличить поступление налоговых доходов в бюджетную систему».
А вот Правительство РФ категорически против, полагая, что 15% на сумму дохода свыше 5 млн. рублей (как сейчас) вполне достаточно, а введение предложенной прогрессивной шкалы НДФЛ в настоящее время – нецелесообразно. По мнению Правительства «существующая на сегодняшний день система обложения НДФЛ позволяет говорить о сбалансированном подходе, учитывающем интересы как налогоплательщиков, так и бюджетной системы Российской Федерации.»
Битва титанов продолжится на сессии Госдумы в ноябре.
Уголовное наказание и пенсионеры. Что общего?
24.10.2023 в Госдуму РФ представлен проект Федерального закона о внесении изменений в Уголовный Кодекс РФ (№467563-8). Депутатами предложено к отягчающим вину обстоятельствам ( а, значит, к усилению наказания) отнести факт свершения преступления в отношении граждан пенсионного возраста старше 60 лет. Принято во внимание, что в последние годы участились преступления, совершаемые в отношении лиц, достигших пенсионного возраста, особенно в сфере мошенничества. По данным МВД РФ, в 2021 году 17% киберпреступлений было совершено в отношении пенсионеров по старости. В отдельных субъектах РФ количество преступлений, совершенных в отношении граждан пенсионного возраста еще выше. Так, количество краж во Владимирской области, совершённых с использованием IT-технологий, увеличилось на 36,3%, мошенничеств — на 46,7%. Из общего количества таких преступлений 23% совершены в отношении пенсионеров по старости. По мнению инициативной группы депутатов, на практике граждане пенсионного возрасте чаще всего являются наиболее незащищенной и уязвимой социальной группой в связи с повышенной доверчивостью пожилых людей, их одиночеством, недостатком общения и слабой информированностью по вопросу использования современных технологий. Признание отягчающим обстоятельством пенсионный возраст потерпевшего «станет основанием назначения виновному сравнительно более строгого наказания и позволит повысить уголовно-правовую защиту пожилых лиц, снизив количество преступлений, совершаемых в отношении таких лиц».
10 тысяч или 10 миллионов за брак
Законопроект № 451867-8 от 05.10.2023 предлагает издание нового федерального закона и господдержку супругам, впервые вступившим в брак, в виде единовременной денежной выплаты в размере «10 000 тысяч рублей» (так указано в проекте закона и в пояснительной записке, опубликованных на сайте Госдумы). Но не всем, правда, а зарегистрировавшим семейный союз «в возрасте исключительно до 35 лет, постоянно проживающим на территории Российской Федерации».
Новые гарантии военным
Государство гарантирует военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений…
Есть такая статья в Федеральном законе «О статусе военнослужащего». Статья 15. Но…
Никаких сроков для реализации этого права законом не установлено. И на текущий момент сроки ожидания жилищной субсидии превышают 6 лет. А иногда и больше. Во внесенном депутатами в Госдуму РФ законопроекте (№467082-8) статья 15 жестко ограничивает сроки улучшения жилищных условий военнослужащим и их семьям — 3 года.
«Проектом Федерального закона предлагается закрепить срок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим и гражданам уволенным с военной службы в течение трех лет с момента постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.» Будет закон – будут и бюджетные средства. Так считают авторы законодательной инициативы.
35 вместо 28. Кому и почему?
Главу 55 Трудового Кодекса РФ довольно большая группа депутатов Госдумы РФ предлагает дополнить статьей 351.8. Законопроект №463171-8 от 19.10.2023 предусматривает увеличение на 7 дней ежегодного оплачиваемого отпуска для работающих пенсионеров и предпенсионеров. Предпенсионный возраст по ТК РФ – это «возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ». Предполагается, что законно отдыхать эти две категории работающих граждан должны не менее 35 дней (вместо 28 календарных дней обычного отпуска). «Принятие законопроекта позволит гражданам пожилого
и предпенсионного возраста иметь больше свободного времени на отдых
и восстановление сил, что повлечет за собой улучшение их самочувствия
и состояния здоровья. Кроме того, дополнительный отпуск будет способствовать повышению уровня работоспособности граждан при осуществлении ими профессиональной деятельности.»
За табак – ответишь!
А вот проект изменения в Уголовный Кодекс РФ №44284-8 от 02.102023 в декабре уже вынесут на сессию, поскольку он «направлен на уголовно-правовую защиту здоровья несовершеннолетних и пресечение ихвовлечения в процесс потребления табака».
Предлагается внести в УК РФ новую статью 151.3, которая будет называться «Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Два раза тебя поймали курящим на пару с несовершеннолетним, дважды привлекли к административной ответственности по ст. 6.23 КоАП РФ – на третий раз получишь судимость., причем, если ты родитель или педагог – уголовное наказание будет ровно в два раза строже. Похоже, закон собираются принять быстро.
Индексация пенсии работающим… Но не всем!
С 1 января 2016 года была отменена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Вопрос об отмене «отмены» муссируется постоянно уже почти 8 лет, но, увы, безрезультатно.
И вот появилась первая брешь: с 01.01.2024 года законопроектом №458367-8 от 13.10.2023 предлагается отменить прекращение индексации пенсий работающим. К сожалению, не всем работающим пенсионерам, а только: педагогам, медикам и соцработникам. Но и то вперед!
«Предлагаемая в порядке эксперимента мера в отношении отдельных категорий работающих пенсионеров будет способствовать восстановлению социальной справедливости и поддержанию доверия граждан к пенсионной системе, особенно низкооплачиваемых специалистов низового звена бюджетных организаций (нянечки в детских садах, санитарки в больницах, социальные работники)». – говорится в пояснительной записке к проекту закона.
Бюджет с человеческим лицом.
Изменения в Бюджетный Кодекс РФ по предложенному депутатами законопроекту № 468651-8 от 25.10.2023 вводят новый принцип социальной ориентированности бюджетной системы. Депутаты считают, что необходимо справедливое распределение бюджетных средств, ресурсов в целях снижения социального неравенства. Для этого — при формировании бюджетов бюджетной системы (в том числе – местного бюджета Артемовского городского округа) должно закрепляться «приоритетное (то есть – первоочередное!) выделение бюджетных ассигнований на расходы в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, а также в области охраны окружающей среды и мер социальной и пенсионной поддержки граждан, развитие системы социальных служб и иные гарантии социальной защиты.» Бюджеты всех уровней (федерального, областного и местного) на 2024 год, эти изменения закона застать не успеют.
Санаторий всем бойцам!
30.10.2023 внесен еще один законопроект №472185-8 об изменениях в Закон о статусе военнослужащего. Инициативная группа депутатов предлагает на федеральном уровне предоставить бесплатное санаторно-курортное лечение не только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и членам их семей, но и гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, и членам их семей. «Указанное уточнение необходимо для ясного определения статуса военнослужащих (в части мобилизованных лиц) и обеспечения равных условий для всех категорий граждан, проходящих военную службу и пребывающих в добровольческих формированиях, на получение равных мер социальной поддержки» — считают инициаторы изменений.
А это просто интересно, чем закончится?
16.10.2023 5 (пять) депутатов Госдумы РФ внесли проект № 459924-8 федерального закона о внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ в части предоставления возможности гражданам с погашенной судимостью за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (за исключением имевших судимость за убийства, половую неприкосновенность и половую свободу личности, против семьи и несовершеннолетних) при условии их безупречного поведения, активной общественной деятельности в течение не менее 10 лет после отбытия наказания, подавать заявления на их право заниматься педагогической деятельностью, которые будут рассматриваться Комиссиями по делам несовершеннолетних.
Что послужило причиной такой законодательной инициативы — пояснительная записка к законопроекту пояснений не дает. В течение двух дней после подачи проекта в Госдуму от него отказались четверо из пяти депутатов-инициаторов (Роднина И.К. Толстой П.О., Третьяк В.А. и Фетисов В.А.). Знакомые все лица. Движение законопроекта застопорилось. Что дальше?